“數(shù)據(jù)驅(qū)動未來·首屆城市網(wǎng)絡(luò)安全論壇"在榕召開

方傳柳：合眾傳媒集團(tuán)副總裁、東南輿情研究中心CEO。畢業(yè)于西南政法大學(xué)，曾供職福建日報報業(yè)集團(tuán)，擔(dān)任海峽都市報首席記者、首席編輯，擁有超過十年傳媒內(nèi)容采編和經(jīng)營經(jīng)驗。2013年創(chuàng)辦東南輿情研究中心，長期致力于大數(shù)據(jù)在品牌聲譽風(fēng)險控制，民意量化領(lǐng)域研究。

簡單分享一下我們做的民意數(shù)據(jù)應(yīng)用與城市治理。這個理解起來很簡單，把所有網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)，我們的聲音進(jìn)行一些歸類，用大數(shù)據(jù)辦法進(jìn)行統(tǒng)計，運用到主管部門，把我們民眾訴求進(jìn)行精確的提煉。剛才前面岳總、吳總、劉博士講的觀念多數(shù)屬于結(jié)構(gòu)性的數(shù)據(jù)，我們做的比較困難在于非結(jié)構(gòu)性的數(shù)據(jù)，剛才岳總提到習(xí)總書記發(fā)的那個事情，網(wǎng)民留言“呵呵”到底是什么立場，我們每天有大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。我們分三個部分來介紹：

首先講兩個前提，第一個是決策者要聽取民意，成為一種必須。很多人覺得決策者什么時候聽取過名義，也有些人覺得決策者一直聽取民意，我們覺得決策者接下來必須要聽取民意，有這么四個論據(jù)。一個人口結(jié)構(gòu)，一個人均GDP的變化，一個城市治理的需求，一個公共價值的回歸。我們現(xiàn)在的社會應(yīng)該說常態(tài)性的官方輿論場跟民間輿論場進(jìn)行交叉、重疊，有時候也會出現(xiàn)分離的現(xiàn)狀，我們很多做意識形態(tài)管理的一直在觀察這個事情，這是第一個前提條件，必須要聽取民意，這是政府必須要聽取民意的一個前提。第二個輿情數(shù)據(jù)應(yīng)用在技術(shù)上成為了可能。也有這么一個前提，一個是眾媒時代的到來，只要你發(fā)聲，就能找到合適的媒體平臺。第二個民意測量發(fā)生變革，過去我們對于一些決策層要聽取民意一些辦法都是停留在比較傳統(tǒng)的、主觀的這樣一些民意的抽樣，比如做一些抽樣數(shù)據(jù)，更多的是依賴于經(jīng)驗、理論、假設(shè)，現(xiàn)在有很多的樣本數(shù)據(jù)、趨勢分析、機器學(xué)習(xí)，這是一個社會統(tǒng)計跟調(diào)查方法的變化，就是技術(shù)發(fā)展使回收成為可能，特別通過文本的分析、語意的分析，進(jìn)行信息的回收，進(jìn)行各種的加工處理，這成為了一種可能。

第二點就是輿情數(shù)據(jù)推動城市治理的三大途徑。第一個途徑就是推進(jìn)熱點事件的解決。一般決策產(chǎn)生過程是這么一個流程，先是事件起源、網(wǎng)民討論，大家對這個事情進(jìn)行大面積的討論，然后進(jìn)行這種數(shù)據(jù)采集，報告數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，進(jìn)行我們線下研討會，形成我們的獨立見解這樣一個報告，直接呈送給我們領(lǐng)導(dǎo)部門，開會解決這個事情。再一個宏觀決策，例如這是我們做的2015年福建省網(wǎng)民反應(yīng)的涉腐問題，我們經(jīng)過分析，發(fā)現(xiàn)2015年福州、泉州、莆田涉腐輿情高發(fā)，網(wǎng)民舉報事件的分布圖是這么一些問題，比如說官員親屬、經(jīng)濟(jì)問題、涉訴涉法、人事問題，最多還是土地問題，這些可以給反腐倡廉工作做一些參考和決策。再比如，這是我們對福建銀行業(yè)問題做了一個觀察，根據(jù)我們的分析，2015年福建省銀行業(yè)信貸問題、銀行服務(wù)、銀行業(yè)務(wù)、信用卡、帳務(wù)安全、員工管理等一些問題比較突出，我們一份決策報告出來之后，對于我們決策者就有很強的參考價值，這是我們講的第二個輿情大數(shù)據(jù)推動社會治理的第二個層面。第三個這是最理想的狀態(tài)，就是預(yù)測。剛才百度講了他們也在做預(yù)測這塊，事實上從我們實際的應(yīng)用來看，預(yù)測還是很困難的。比如領(lǐng)導(dǎo)人選舉，政黨交替分析等層面。我相信我們下午很多嘉賓他們手上掌握的這些數(shù)據(jù)都是未來可以運用到這些方向的，只不過現(xiàn)在我們的數(shù)據(jù)從底層數(shù)據(jù)的抓取和運用，它在探索階段。

第三點是民意數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中存在的問題。民意數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中存在三個問題，一個是偏差問題，我們在做數(shù)據(jù)調(diào)研歸類的時候，出現(xiàn)有一些需要搜集主流人群的這種聲量，但是互聯(lián)網(wǎng)上并沒有，并不是說互聯(lián)網(wǎng)上的聲量就是代表著完整的民意，代表著主流的民意。我們在座很多社會主流人群是很少在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行發(fā)聲的，是沒有痕跡的。這都是我們要進(jìn)行考量的，沉默的群體的樣本怎么對民意進(jìn)行補充。第二個就是通路問題，有時候民意通往決策層的路況不是太好。我們對很多的事件，很多的問題做出了跟媒體一樣的工作，但是很多東西石沉大海，不了了之，路況不一樣，但是這個路況正在變好。第三個是影響因素很多，有很多涉及多行業(yè)、跨區(qū)域的問題，數(shù)據(jù)分析過程就需要橫縱向多維度的分析，這里面還牽涉到網(wǎng)絡(luò)的一些算法，需要不斷地深度學(xué)習(xí)和優(yōu)化算法，否則就不科學(xué)了。

我花一點時間跟大家做分享，今天下午我們做的是一場純技術(shù)的論壇，還有這么多朋友留在現(xiàn)場，很不容易，我自己都感覺有點累了，希望明年對新的技術(shù)能夠引到福州來，把這個話題繼續(xù)深入的解剖和探索，和在座的朋友做分享。謝謝大家，再次感謝！