“數據驅動未來·首屆城市網絡安全論壇"在榕召開

方傳柳：合眾傳媒集團副總裁、東南輿情研究中心CEO。畢業于西南政法大學，曾供職福建日報報業集團，擔任海峽都市報首席記者、首席編輯，擁有超過十年傳媒內容采編和經營經驗。2013年創辦東南輿情研究中心，長期致力于大數據在品牌聲譽風險控制，民意量化領域研究。

簡單分享一下我們做的民意數據應用與城市治理。這個理解起來很簡單，把所有網絡上的數據，我們的聲音進行一些歸類，用大數據辦法進行統計，運用到主管部門，把我們民眾訴求進行精確的提煉。剛才前面岳總、吳總、劉博士講的觀念多數屬于結構性的數據，我們做的比較困難在于非結構性的數據，剛才岳總提到習總書記發的那個事情，網民留言“呵呵”到底是什么立場，我們每天有大量的數據進行分析。我們分三個部分來介紹：

首先講兩個前提，第一個是決策者要聽取民意，成為一種必須。很多人覺得決策者什么時候聽取過名義，也有些人覺得決策者一直聽取民意，我們覺得決策者接下來必須要聽取民意，有這么四個論據。一個人口結構，一個人均GDP的變化，一個城市治理的需求，一個公共價值的回歸。我們現在的社會應該說常態性的官方輿論場跟民間輿論場進行交叉、重疊，有時候也會出現分離的現狀，我們很多做意識形態管理的一直在觀察這個事情，這是第一個前提條件，必須要聽取民意，這是政府必須要聽取民意的一個前提。第二個輿情數據應用在技術上成為了可能。也有這么一個前提，一個是眾媒時代的到來，只要你發聲，就能找到合適的媒體平臺。第二個民意測量發生變革，過去我們對于一些決策層要聽取民意一些辦法都是停留在比較傳統的、主觀的這樣一些民意的抽樣，比如做一些抽樣數據，更多的是依賴于經驗、理論、假設，現在有很多的樣本數據、趨勢分析、機器學習，這是一個社會統計跟調查方法的變化，就是技術發展使回收成為可能，特別通過文本的分析、語意的分析，進行信息的回收，進行各種的加工處理，這成為了一種可能。

第二點就是輿情數據推動城市治理的三大途徑。第一個途徑就是推進熱點事件的解決。一般決策產生過程是這么一個流程，先是事件起源、網民討論，大家對這個事情進行大面積的討論，然后進行這種數據采集，報告數據呈現，進行我們線下研討會，形成我們的獨立見解這樣一個報告，直接呈送給我們領導部門，開會解決這個事情。再一個宏觀決策，例如這是我們做的2015年福建省網民反應的涉腐問題，我們經過分析，發現2015年福州、泉州、莆田涉腐輿情高發，網民舉報事件的分布圖是這么一些問題，比如說官員親屬、經濟問題、涉訴涉法、人事問題，最多還是土地問題，這些可以給反腐倡廉工作做一些參考和決策。再比如，這是我們對福建銀行業問題做了一個觀察，根據我們的分析，2015年福建省銀行業信貸問題、銀行服務、銀行業務、信用卡、帳務安全、員工管理等一些問題比較突出，我們一份決策報告出來之后，對于我們決策者就有很強的參考價值，這是我們講的第二個輿情大數據推動社會治理的第二個層面。第三個這是最理想的狀態，就是預測。剛才百度講了他們也在做預測這塊，事實上從我們實際的應用來看，預測還是很困難的。比如領導人選舉，政黨交替分析等層面。我相信我們下午很多嘉賓他們手上掌握的這些數據都是未來可以運用到這些方向的，只不過現在我們的數據從底層數據的抓取和運用，它在探索階段。

第三點是民意數據應用過程中存在的問題。民意數據應用過程中存在三個問題，一個是偏差問題，我們在做數據調研歸類的時候，出現有一些需要搜集主流人群的這種聲量，但是互聯網上并沒有，并不是說互聯網上的聲量就是代表著完整的民意，代表著主流的民意。我們在座很多社會主流人群是很少在網絡上進行發聲的，是沒有痕跡的。這都是我們要進行考量的，沉默的群體的樣本怎么對民意進行補充。第二個就是通路問題，有時候民意通往決策層的路況不是太好。我們對很多的事件，很多的問題做出了跟媒體一樣的工作，但是很多東西石沉大海，不了了之，路況不一樣，但是這個路況正在變好。第三個是影響因素很多，有很多涉及多行業、跨區域的問題，數據分析過程就需要橫縱向多維度的分析，這里面還牽涉到網絡的一些算法，需要不斷地深度學習和優化算法，否則就不科學了。

我花一點時間跟大家做分享，今天下午我們做的是一場純技術的論壇，還有這么多朋友留在現場，很不容易，我自己都感覺有點累了，希望明年對新的技術能夠引到福州來，把這個話題繼續深入的解剖和探索，和在座的朋友做分享。謝謝大家，再次感謝！